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中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河片区正式启动建设

2019-10-28 15:37:33

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9月17日上午,备受瞩目的中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河区正式开工建设,黑河自由贸易区标志性工程岳兴黑河中俄跨境物流枢纽工程也正式开工建设。这表明黑河自1992年成为第一批边境开放城市以来,又一次迎来了重大的历史发展机遇。黑河从此将成为中国改革开放最北部的新高地。

黑河将成为中国对外开放的重要窗口

黑河因其边界而繁荣,被誉为“中俄之窗,欧亚之门”。自1992年沿边境开放以来,黑河从一个边境小镇发展成为一个新的港口城市,见证了两国繁荣的历史和开放的基因。

黑河和俄罗斯区位优势明显,贸易基础雄厚,民间交流频繁。他们一直站在沿该国边境开放港口的前列。近年来,双方就共同建设中俄“双城”达成共识,推动双方全方位多领域合作。

今年8月26日,黑河再次成为对外开放的前沿。根据国务院的《中国(黑龙江)自由贸易试验区总体规划》,国务院批准了中国(黑龙江)自由贸易试验区。黑河作为三大区域之一,其发展翻开了新的一页。

黑河区位于黑河市东部,面积20平方公里。黑河区的建设将有利于实施省政府“一窗四区”的发展方向。它将与国家战略密切相关。利用国家自由贸易试验区平台,黑河“一带一路”边境重点节点城市将与哈尔滨区域中心城市共同发展,打造全省经济增长新亮点。

做好改革开放创新发展的“试验场”,成为边境城市合作示范区的龙头黑河市委书记秦恩庭表示,黑河区将承担国家改革创新试点任务,为国家提供一批适合未来边境港口城市发展的可复制、可复制的创新经验模式,并进一步扩大与俄罗斯的合作,促进基础设施互联互通。在体制和机制创新方面,标杆国际着力营造一个合法、国际化、便捷的一流商业环境,促进投资、贸易和金融创新,逐步形成边境口岸物流枢纽和中俄交流合作的重要基地,成为中国对外开放的重要窗口。

黑河与Busi探索“两国两园”合作新模式

黑河与布拉戈维申斯克共同打造城市群,实现黑河区与俄罗斯先进开发区自由港区的政策对接,加快黑河黑龙江桥头堡经济发展,探索“两国两园”合作新模式,打造中俄边境最大的物流贸易中心,为两国企业发展提供广阔空间。

围绕综合保税区,建设产业集聚区。面对国内外两大市场和两大资源,我们将重点发展机电产品进出口制造业、食品和绿色食品进出口加工、水果和蔬菜进出口加工、木制品加工、电力、石油、天然气、煤炭和矿产品等能源的进出口加工。主体为大河岛,规划面积0.92平方公里。围绕跨河索道、互市贸易区和保税贸易中心,建设以经贸旅游中心、健康教育中心和休闲度假中心为重点的跨境休闲旅游度假示范区。充分利用东部新区的功能,建设设备完善、功能齐全的城市金融服务中心和商业服务中心,形成生产与城市一体化的功能区。

黑河区依托黑河与俄罗斯“双城”的区位优势,构建中俄边境示范城市合作模式,积极培育东北振兴发展新动力,着力打造跨境产业集群,发展跨境产业集群,推进跨境能力合作。依托现有边境地区完善的基础设施条件,推进生产与城市一体化发展,打造新城中心商务区。建立以行政管理体制和金融创新为先导,进出口加工、贸易物流、金融服务、信息技术、专业服务和社会服务为支撑的现代产业体系。依托大河岛独特的地理条件,建设和完善跨境索道中国区、国际旅游码头、国际商贸城、互市监管点、免税商场等配套设施,发展跨境互市贸易、免税购物、保税加工、国际商品展示交易、跨境网上购物商品配送等新形式。发展以跨境文化旅游、跨境金融、休闲娱乐、租赁和江姐游船(船)服务经济为重点的现代服务业。

黑河地区将根据其能源优势和对俄罗斯的区位特点,重点发展跨境能源综合加工利用、绿色食品、贸易物流、旅游、卫生和边境金融六大产业。努力建设跨境产业集聚区和边境城市合作示范区,建设边境口岸物流枢纽和中俄交流合作重要基地,把黑河地区建设成为商业环境优越、贸易投资便利、产业集聚高端、服务体系完善、监管安全高效的高标准、高质量自由贸易实验区。

以制度创新为核心,深化和完善以负面清单为核心的投资管理体系、以贸易便利化为重点的贸易监管体系、以资本账户可兑换和金融服务开放为目标的金融创新体系、以政府职能为重点的过程中和后监管体系,建立FTZ基本制度框架。创新管理体制,努力营造优质高效的服务环境,积极推进体制机制改革创新,为优化经营环境奠定坚实基础。

黑河与Busi共建跨境集群项目

目前,黑河与俄罗斯布拉戈维申斯克之间的中俄创新跨境集群项目正在有序推进。在两市共同完成的“跨境集群”项目设计中,跨黑河和布布的跨境运输基础设施、旅游、边境贸易、生产加工的建设将成为中俄跨境集群项目的主要内容。

跨境集群项目的空间布局为“两城一桥一索道两核”。“两城”,即黑河和布拉戈维申斯克。“第一桥”,即黑龙江公路桥,连接着两国的跨境合作。“索道”是指黑龙江穿越航空隧道连接中俄两国的指定区域。“双核”是指以两国桥头堡地区为重点开发区的跨境集群的主要核心区域。双核区规划总面积40平方公里,其中中俄各占20平方公里。黑河采用“核心区支撑区”建设模式,走核心区带动支撑区发展的道路。核心区将建在黑龙江公路桥和跨河风道连接的中俄指定区域,以及大河岛等区域。中国桥头区一期规划面积为16平方公里,其中开工面积为4.5平方公里。黑龙江公路桥封闭区重点发展贸易、加工、金融、科研、信息等产业;跨河索道封闭区集中旅游、文化、娱乐、餐饮、购物等行业。

跨境集群项目完成后,自驾车辆将通过黑龙江公路桥跨境,跨境自驾旅游将按照双方指定的出行路线进行。双方国际机场:吉辉机场与伊格纳西耶夫机场之间自由出入(机场之间陆路运输距离为41公里,距离为1.5小时);外国公民可以通过简化程序在俄罗斯停留8天,通过简化程序(免签证)在中国停留30天。黑河自由贸易试验区:入驻企业可享受自由贸易试验区政策。

9月4日至6日,黑河代表团赴符拉迪沃斯托克参加东部经济论坛,与俄亥俄州和布布州共同推进黑河-布布跨境集群。

跨境企业努力抢占黑河自由贸易区

17日,黑河自由贸易试验区启动的标志性项目——岳兴黑河中俄跨境物流枢纽工程正式开工建设。据报道,该项目是自由贸易试验区物流、加工、商业和旅游的重要基础设施。其建设对黑河自由贸易试验区意义重大,建成后将成为自由贸易试验区运行的重要支撑。这是黑河FTZ开始发放巨额红利后首个受益的跨境物流枢纽项目。

作为中国最北部的跨境物流枢纽,该项目位于中俄黑龙江大桥的中方一侧,占地约1平方公里,总投资约30亿元人民币。项目建成后,其配送和运输功能将把中国的公共轨道交通网络与俄罗斯的西伯利亚铁路和联邦公路网连接起来,并将在中俄贸易,特别是与俄罗斯远东地区的贸易中发挥关键的物流枢纽作用。

三东隆达集团计划分别在黑河和布拉戈维申斯克建设木材生产加工基地,形成每年约100万立方米的原木生产能力。其中,将在布布市设立木材采购仓储和初步深加工综合项目。该项目计划在俄罗斯使用70公顷土地,投资超过2亿元人民币。主要生产板材方木和旋转切菜板。项目完成后,中国和俄罗斯将各增加约300个工作岗位。在黑河边境技术合作区目录中,共有26个跨境工业项目得到推广和实施。在新一轮投资促进中,黑河FTZ产生了巨大的“磁铁”效应。黑河市商务局局长宣赵丽表示,最近前来询问和讨论合作事宜的企业不胜负荷。黑河自由贸易区的优化体系和机制吸引了更多的中俄企业到两地投资。现在两国在物流、旅游、设备制造等领域的合作正在升温。

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